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“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

发布人:机关党委 发布日期:2016-05-23 05:34:17浏览次数:

    根据中央、省委和省厅的有关要求,结合我局实际,现就我局开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”(以下简称“两学一做”)学习教育,制定如下实施方案。

 

    一、指导思想

 

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以强化党员干部党章意识、纪律意识和规矩意识为目的,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导全局党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,为全省社保事业健康发展提供坚强有力的组织保证。

 

    二、总体要求

       

    开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,着力解决个别党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。各党支部要紧密结合实际,突出问题导向,区分层次、区分对象查找分析突出问题的具体表现,采取有力措施予以解决,增强学习教育的针对性和实效性。要突出经常性教育,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常;要坚持正面教育为主,用党员标准规范言行,用科学理论武装头脑;要坚持学用结合,知行合一,以知促行;要坚持问题导向,注重针对性和实效性;要坚持领导带头,以上率下,层层示范,整体联动;要坚持从实际出发,分类指导,防止“一刀切”“一锅煮”,防止放任自流。

 

    开展这次学习教育,以党支部为单位。各党支部要切实发挥作用,切实履行好党章规定的职责任务,特别是从严教育管理党员的主体责任,进一步推动党内组织生活规范化。以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,充分调动党员参与学习教育的积极性。

   

    三、主要内容

   

    这次学习教育按照普通党员和处级以上党员领导干部两个层次分别组织实施。

  

    (一)全体党员学习教育的具体安排

   

    全体党员要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求,做到知行合一、以知促行,立足本职岗位作贡献。

        

    1、学习党章党规的具体要求

        

    学习《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件;学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

 

    2、学习系列讲话的具体要求

        

    学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。主要领会掌握以下具体内容:①理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;②中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;③中国特色社会主义是实现中华民 族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;⑥践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想遒德和中华传统美德;⑦全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。

   

    3、学习教育的主要载体和方式

   

    全体党员学习教育的主要载体是“三会一课”等党的组织生活,开展学习教育具体包括以下5种方式:

       

      ①围绕专题开展学习讨论。一是抓好个人自学。各党支部根据学习教育内容,结合实际明确自学要求,引导党员搞好自学。二是开展集中学习。按照“三会一课”制度,以党支部为单位组织集中学习。三是组织专题学习讨论。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次明确一个专题开展学习讨论。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

        

     ②党支部书记讲党课。党支部要对党课的主题、内容、时间、 方式和主讲人等作出统筹安排。党支部书记要在所在支部讲一次党课,鼓励普通党员联系实际讲党课,但不做硬性要求。讲党课要联系业务工作和党员队伍实际,点出党员干部存在的思想、行为问题和具体表现,增强贴近性、现实感。要注重运用现身说法、以案说法、模拟体验等党员喜闻乐见的方式讲党课,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,各党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。

        

    ③召开党支部专题组织生活会。11月—12月,各党支部召开“两学一做”专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题和具体表现,剖析问题成因。要广泛征求党员和群众对班子及其成员的意见建议,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节,提出看得见、摸得着、能操作、可监督、好检查的整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

        

     ④开展民主评议党员。各党支部召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。民主评议可结合支部专题组织生活会,在11月—12月开展。可参照党的群众路线教育实践活动中的有关做法,对照党员标准,按个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,按照“优秀”、“合格”、“不合格”确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况给予组织处置。

        

     ⑤立足本职岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥先锋模范作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,立足岗位、履职尽责,积极为党工作,突显党员先锋模范作用。

      

    (二)处级以上党员领导干部学习教育的具体安排

        

    处级以上党员领导干部要在学习教育中以身作则、率先垂 范,严格执行双重组织生活制度,带头参加学习讨论,带头讲党课,带头解决思想和实际问题,带头履职尽责、立足岗位作贡献,要比普通党员学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些。

 

    1、学习党章党规的具体要求

        

    系统学习领悟《中国共产党章程》,在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章节内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。

        

    深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度和省委编印的《党纪党规简明读本(2016年版)》。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”,掌握党纪 处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

 

    2、学习系列讲话的具体要求

        

    学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,深入领会习近平总书记系列重要讲话精神,领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系,防止碎片化学习。

        

    学习系列讲话,要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这 个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。①深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。②深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。③深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。④深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略,着力增强发展整体性协调性,着力推进人与自然和谐共生,着力形成对外开放新体制,着力践行以人民为中心的发展思想。⑤深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度,推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展;全面依法治国,建设中国特色社会主义法治体系;发展社会主义民主政治,坚持中国特色社会主义政治发展道路;培育和践行社会主义核心价值观,增强文化自信、价值观自信,建设社会主义文化强国;树立总体国家安全观,尊重网络主权,构建全球互联网治理体系;把握党在新形势下的强军目标,全面实施改革强军战略等;不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践;构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系;坚持正确义利观、建 设人类命运共同体。⑥深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚、干净、担当,强化正风反腐,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打等。⑦深入领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实等。各级支部还要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想 政治建设、作风建设、能力建设。

 

    3、学习教育的主要载体和方式

 

    处级以上党员领导干部学习教育的主要载体是理论中心组 学习。每位局党组成员除了自学和以普通党员身份参加所在支部的组织生活,要在所在支部或结合本人分管的工作领域党支部讲一次党课;参加支部专题组织生活会以及民主评议党员外,主要以党组理论中心组为单位,安排学习党章党规和习近平总书记系列 重要讲话,开展交流研讨,并将毛泽东同志《党委会的工作方法》和《中国共产党地方委员会工作条例》或《中国共产党党组工作条例(试行)》以及习近平总书记有关批示,作为一个专题开展学习研讨。年底前,以“两学一做”为主题开好党组班子专题民主生活会。

 

    局党组理论中心组将重点围绕以下5个专题开展学习研讨:①《中国共产党章程》;②毛泽东同志《党委会的工作方法》及《中 国共产党地方委员会工作条例》和习近平总书记有关批示;③习近平总书记在海南考察工作结束时的讲话;④习近平总书记关于全面深化改革的重要论述;⑤十八大以来中央针对省部级 以上领导干部制定的纪律规矩。

   

    四、重点解决的问题 

  

    (一)普通党员重点要解决的问题

        

    1、坚定共产党人理想信念。重点解决个别党员理想信念模糊 动摇,精神空虚迷茫,有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念,牢记党的历史使命,把正确的理想追求转化为行动力量,在工作学习生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

        

    2、牢固树立党的意识、党员意识。重点解决个别党员组织观 念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员,加强党性锻炼,听党话、跟党走,在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

        

    3、强化党的宗旨意识。重点解决个别党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民放在心中最高位置,密切联系群众,真心对群众负责,热心为群众服务,用实际行动赢得群众信任和拥护。

        

    4、积极践行社会主义核心价值观。重点解决个别党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养,崇德向善、注重自律,把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动,用模范行为影响和带动群众。

        

    5、在推动全省社保事业发展中建功立业。重点解决个别党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态,认真践行新发展理念,奋发有为干事创业,立足本职 岗位做好工作

  

    (二)处级以上党员领导干部重点要解决的问题

        

    对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,认真践行“三严三实”要求和好干部标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

        

    1、带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识,针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题,正本清源、固本培元,着力提升马克思主义理论素养,提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力,保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,强化宗旨意识、践行群众路线,把理想信念体现到修身律己、为政用杈、干事创业的方方面面,做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。

 

    2、带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义、 不认真贯彻落实党中央决策部署、不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策、重大问题重要事项不请示不报告,针对当面一套背后一套、当“两面人”,针对顶风违纪搞“四风”,针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题,认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训,知敬畏、明底线、守规矩,保持对党绝对忠诚的政治品格,做政治上的明白人,坚决维护党中央权威,维护党的团结统一。

        

    3、带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚 至违背新发展理念的认识、行为、做法,坚持解放思想、与时俱进,树立对新发展理念的自觉自信,做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在全省社保系统发展新常态上的认识误区,深刻认识发展新常态的客观必然性,防止片面性、简单化,不能以是否对自己有利来判断新常态好坏;不能把新常态当作一个筐,什么都往里装;不能把新常态当作避风港,把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态,为不干事、不发展找借口。

 

    4、带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、 矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题,强化责任意识,敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题,提升精气神、增长新本领、展现新作为,做到想干愿干积极干、能干会干善于干,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,做全省社保事业发展的促进派和实干家。坚持求真务实、按规律办事,树立正确政绩观,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

 

    5、带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意 识淡漠、党建工作缺失,针对主体责任和“一岗双责”落实不到位、把业务工作和党建工作割裂开来的问题,针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点,树立全面从严治党永远在路上的思想,树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识,坚持思想建党和制度治党紧密结合,强化依规治党意识,切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼,坚持民主集中制原则,认真开展批评和自我批评,严格党员、干部日常管理监督,保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风,培育良好家风,管好子女家属和身边工作人员,按“亲、清”原则正确处理政商关系,营造风清气正的政治生态和从政环境。

 

    五、相关措施

        

    (一)继续整治“四风”和不严不实问题。各党支部要以解决问题为牵引来开展学习教育,同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,对照两本问题台账,继续抓好“四风”和不严不实问题的整改,继续整治“庸懒散奢贪”,切实整治群众身边的不正之风,重拳整治新出现的作风问题,使解决问题前后呼应、接续推进,进一步巩固十八大以来全面从严治党和作风建设成果。

        

    (二)整顿软弱涣散基层党组织。要发挥“两学一做”学习 教育的带动作用,切实加强基层党建工作。认真组织党员组织关系集中排查、民主评议党员和不合格党员处置工作,严格党员标准,规范党员发展,理顺党组织隶属关系,畅通党组织同党员的联系,完善党员日常教育管理的措施,解决好流动党员、“口袋”党员等教育管理难题,健全疏通党员出口、纯洁党员队伍的机制。同时,对软弱涣散基层党组织,要加大整顿力度,结合组织换届选举工作,健全组织,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,推动整顿软弱涣散基层党组织工作常态化、长效化。

        

    (三)认真开展“七一”表彰活动。结合纪念中国共产党成立95周年,参与省直机关开展“两优一先”评选表彰活动,推荐表彰优秀共产党员、优秀党务工作者各1名,树立先进典型,营造比学赶超的浓厚氛围。

        

    (四)开展党章党规知识测试。依托海南党建网等平台,在 全局党员中开展党章党规知识测试,推动党章党规学习入脑入心。

 

    (五)做好优秀党课评比和推送工作。在全局开展“两学一 做”专题党课评比活动,推动提升党课质量,建立优秀党课课件库。   

   

    六、有关要求

        

    开展“两学一做”教育,是当前全国上下党建工作的一项重要内容,各党支部要高度重视,统筹安排,精心组织,狠抓落实,务求实效。同时要将开展活动与推动当前工作紧密结合起来,切实做到两手抓、两不误、两促进。

  

    (一)要高度重视,切实加强领导。

各支部书记作为党建工作的第一责任人,要切实加强对这项工作的领导,把这项工作真正纳入工作议程,做到人员到位、工作到位、措施到位。要相应成立“两学一做”教育领导小组,要建立党支部书记挂帅抓,分管人员具体抓,党员自觉参与的工作机制。

 

    (二)要抓好结合,确保整体推进。

  

    各支部在开展“两学一做”教育中,要与当前党建各项工作结合起来。把“两学一做” 教育与党的先进性建设相结合,与民主评议党员相结合,与争先创优、争创“五好”基层党组织相结合,与深化效能革命,推动机关各项工作上台阶相结合。

  

    (三)要督促检查,搞好评比表彰。

   

    各支部每月末要进行一次情况综合,并以简报形式报局“两学一做”学习教育办公室。局机关党委对各处室的“两学一做”教育开展情况进行不定期的督查和检查,并把督查结果作为考核各基层党组织主要负责人履行职责、评选先进基层党组织的重要依据。对那些开展“两学一做”教育好的处室进行通报表彰,对在“两学一做”教育中措施不力、工作被动的处室进行通报批评。

 

 “两学一做”任务分解表下载:“两学一做”任务分解表.doc

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